Декларация соответствия на зерно

Декларирование зерна для пищевых или кормовых целей может стать головной болью для агрария. Важно понимать причины и последствия аннулирования деклараций без предупреждения. В этой статье мы рассказываем о распространённых ошибках в составлении деклараций, способных привести к их аннулированию.

Без декларации о соответствии на зерно невозможно его реализовать, что может привести к штрафу до 600 тыс. рублей. Аграрии обязаны декларировать свой урожай в соответствии с техническими регламентами Таможенного союза. Требования распространяются на пищевое зерно, кормовое зерно и всю пищевую продукцию. Технический регламент ТР ТС 015/2011 устанавливает требования к зерну и процессам его производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Цель регламента - не допустить действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.

С начала 2021 года зарегистрировать декларацию о соответствии может только сам заявитель. Сделать это можно через сервис регистрации деклараций о соответствии на официальном сайте Росаккредитации. Там же можно и «закрыть» декларацию - прекратить ее действие. По закону о техрегулировании задекларировать зерно можно как на основании собственных доказательств, так и на доказательствах, полученных с участием третьей стороны. Заявителем же может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель.

Продажа зерна без соответствующего документа может привести к административной ответственности зернопроизводителя. Нарушение технических регламентов влечет составление протоколов об административных правонарушениях. Закон предусматривает конкретные штрафы за нарушение требований технических регламентов. Штрафы варьируются в зависимости от статуса нарушителя: граждане, должностные лица, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица.

Введение ФГИС "Зерно" требует от зернопроизводителей проводить госмониторинг объемов и потребительских свойств зерна в специальных лабораториях. Государственный мониторинг и декларация о соответствии являются двумя разными процедурами. Госмониторинг включает исследования по потребительским свойствам зерна, которые определяют его качественные показатели. Для декларирования проводятся исследования по показателям безопасности, таким как пестициды, тяжелые металлы и вредные примеси. Исследования по потребительским свойствам зерна могут быть оформлены как отдельным протоколом, так и в протоколе, который будет в декларации соответствия.

Основанием для выдачи декларации соответствия являются протоколы испытаний. Госмониторинг также требует достоверных данных без протокола испытаний аккредитованной лаборатории. Документы о проведении испытаний на потребительские свойства и безопасность содержат разные исследования и требования. Проведение исследований зерна на безопасность является необходимым для получения декларации о соответствии. Исследования зерна на потребительские свойства необходимы для прохождения процедуры мониторинга и внесения данных во ФГИС "Зерно". Собственник зерна самостоятельно подгружает декларацию, нарушение правил оформления товаросопроводительного документа является нарушением.

На кормовое зерно оформляются протокол испытаний и декларация. Техрегламент ТС 015/2011 регулирует процесс оформления документов. Заявитель предоставляет пакет документов, включая декларацию, в местное управление ветеринарии.

Число аннулированных деклараций соответствия на зерно в РФ растет год от года. В 2022 году было 7,7% аннуляций, на начало декабря 2023 года - уже 11,1%. Аграрии сталкиваются с проблемой аннулирования декларации перед отгрузкой или во время отгрузки зерна. Рост числа аннуляций связан с желанием аграриев провести все исследования и получить документы в кратчайшие сроки. Большинство случаев аннуляций зафиксированы в Ростове-на-Дону, Краснодаре и Ставрополе. Россельхознадзор может принять решение об аннулировании из-за неполного перечня исследований или неверного оформления декларации соответствия. Важно помнить, что качественные исследования требуют времени и предостерегать от выбора фантомной лаборатории.

Не смотреть статистику аннуляций деклараций соответствия по выбранной компании.

Признаками фантомной лаборатории и компании-однодневки являются низкая цена услуг, отсутствие требования предоставлять пробу для анализа, подозрительно высокая скорость оформления, оформление на территории отдаленных регионов, отсутствие информации о лаборатории в информационных источниках, отсутствие аккредитации, аттестации.

Где можно посмотреть достоверную информацию о работе лаборатории, ее благонадежности?

Достоверную информацию о работе лаборатории можно найти на сайте Росаккредитации в разделе «Аккредитованные лица», в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Что касается благонадежности, подтверждение аккредитации всегда можно запросить у самой лаборатории.

Низкая цена услуг, отсутствие требований предоставлять пробу для анализа и подозрительно высокая скорость оформления могут указывать на фантомную лабораторию или компанию-однодневку. Достоверную информацию о работе лаборатории можно найти на сайте Росаккредитации и в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Подтверждение аккредитации всегда можно запросить у самой лаборатории для оценки благонадежности.

Производители и продавцы зерна часто выбирают лабораторию по принципу "быстро и дешево", что может привести к аннуляции декларации и задержке с отгрузкой. Недобросовестные конкуренты предлагают цены от 8 до 20 тысяч рублей, в то время как стоимость протоколов в Центре оценки качества зерна варьируется от 15 до 26 тысяч рублей. Цена зависит от культуры и включает показатели безопасности, ГМО и при необходимости пестициды, применяемые при выращивании зерна. Процесс получения протоколов испытаний для регистрации декларации о соответствии в лабораториях ФГБУ "Центр оценки качества зерна" занимает от 3 до 5 рабочих дней. Проблем с очередями на выезд лаборатории за пробами во время уборочной нет, составляется маршрут и сотрудники выезжают на отбор проб в назначенный срок. В случае упрощенного госмониторинга сельхозтоваропроизводителю проще самому доставить пробы в ближайшую лабораторию.